2026-09-30
多措并举!国常会后央行金融政策新动向
在国务院常务会议部署的多项增量政策之后,央行迅速跟进,推出了一系列优化货币政策工具的举措,以适应经济形势的变化。9月29日,央行公布了一项综合性的货币政策调整方案,侧重于完善结构性货币政策工具。此方案的主要内容包括通过下调抵押补充贷款(PSL)利率、拓展科创与支农支小再贷款额度等措施,以实现适度宽松的政策目标。前一天的国务院常务会议强调了宏观政策的逆周期调节,并计划推出一系列务实有效的增量政策,调动各类货币政策工具,提高支持科技创新及农业和小微企业的发展力度,同时还将研究影响房地产市场和促就业的相关措施。
央行这次的政策调整包括了四项关键措施。首先,PSL利率下调0.25个百分点,一年期利率从1.75%降至1.5%,这将更好地激励政策性银行支持实体经济及国家战略。同时,PSL支持的领域得到了扩展,包括水网、新型电网、算力网和现代化物流网等“六张网”建设,使得政策性银行能够对这些基础设施的建设提供更多金融支持,从而促进有效投资和内需潜力的挖掘。
招商银行首席经济学家认为,PSL的利率下调将直接降低政策性银行的融资成本,从而增强其向实体经济和国家重要领域提供中长期信贷的能力。这将有利于稳定基础设施投资,促进有效投资,并优化金融资源配置,助力现代产业体系的发展。其次,科技创新和技术改造的再贷款额度增加2000亿元,支持比例提升至100%,这将引导银行对中小科技企业的贷款投放,从而更好地支持设备更新投资。
另外,支农和小微企业的再贷款额度增加5000亿元,其中民营企业的再贷款额度增加3000亿元,使得支农支小再贷款额度从4.35万亿元增至4.85万亿元,民营企业额度从1万亿元增至1.3万亿元。这将进一步激励地方银行对农业和小微企业的信贷投入,尤其是支持中小微型民营企业的发展。
此次货币政策的调整反映了央行在坚持适度宽松的同时,更加注重政策的结构性与精准性。政策集中于优先使用PSL及各类再贷款等结构性工具,推动信贷流向基础设施建设、科技创新及小微企业等热点领域,防止资金的空转。此政策既注重短期内推广有效投资、提振内需,又关注长远支持科技创新和产业升级,以培育持久的经济增长动能。
在近期的人民银行货币政策委员会例会上,明确提出将继续善用各种结构性货币政策工具,并强调对“六张网”建设的金融支持。结构性货币政策正从传统的“行业导向”向“项目导向”转变,加大资金向关键项目的投放,提升政策的实际效果与协同效率。分析师指出,科技创新与技术改造的再贷款政策优化将推动高技术制造业的快速发展,进一步为宏观经济增长注入活力。而对小微企业的支持则将对稳定就业局面起到重要作用。央行表示,将继续根据宏观经济的变化、物价波动及调控需要,灵活运用多种货币政策工具,确保流动性充足,恰当调控利率水平,为实体经济的高质量发展提供服务。